Закон о маркировке интернет-рекламы в России: 38-ФЗ, статья 18.1 и действующие требования

Актуально на 11 августа 2026 года. Материал подготовлен на основании Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» и действующих нормативных правовых актов. В статье приведены ссылки на официальные источники.

Маркировку интернет-рекламы в России регулирует Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе», статья 18.1. Она касается всех, кто заказывает, размещает или распространяет рекламу для аудитории в РФ. Каждый рекламный материал должен нести пометку «Реклама», данные о рекламодателе и идентификатор erid, а сведения о размещении передаются в государственный реестр через оператора рекламных данных.

Какой закон регулирует маркировку рекламы

Основа всего рекламного регулирования в стране, это Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006. Правила именно для интернет-рекламы собраны в отдельной норме, статье 18.1.

Эта статья появилась в законе не сразу. Её ввёл Федеральный закон № 347-ФЗ от 02.07.2021, который дополнил 38-ФЗ блоком о государственном учёте интернет-рекламы. С этого момента у любого рекламного материала в сети появились три обязательных атрибута и обязанность попасть в единый реестр.

Дальше законодатель регулярно достраивал систему подзаконными актами и поправками: состав передаваемых данных, требования к идентификатору, порядок взаимодействия регулятора с операторами, налоговые последствия и запреты по площадкам. Все ключевые документы собраны в разделе «Официальные документы».

Что требует статья 18.1

Статья 18.1 задаёт два самостоятельных требования. Разберём их по частям, так, как они сформулированы в законе.

Часть 16: пометка и данные о рекламодателе

Согласно ч. 16 ст. 18.1 № 38-ФЗ, реклама в интернете должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя. Указать рекламодателя можно одним из способов: его наименование, адрес его сайта или страницу, где размещена информация о нём.

Часть 17: идентификатор рекламы

По ч. 17 ст. 18.1 № 38-ФЗ рекламному материалу присваивается уникальный идентификатор. Его формирует и присваивает оператор рекламных данных (ОРД). Этот идентификатор и есть erid.

Итого маркированный материал несёт три вещи: слово «Реклама», сведения о рекламодателе и токен erid. Данные о размещении при этом уходят в государственный реестр.

Что такое ERID и кто его выдаёт

ERID, это уникальный идентификатор рекламного креатива. Он привязан к конкретному материалу, рекламодателю и договору. Выглядит как строка вида erid: XXXXXXXX.

Идентификатор присваивает оператор рекламных данных при регистрации креатива, как того требует ч. 17 ст. 18.1 № 38-ФЗ. Технические требования к тому, как токен размещается в материале (в тексте, в кадре видео, в параметре ссылки), закреплены отдельным приказом Роскомнадзора, о нём в разделе про ответственность.

Ключевое правило: токен получают до публикации, а не после. Если изменить креатив, нужен новый токен. Подробный разбор форматов и мест вставки, в нашей статье «Что такое ERID».

Что такое ОРД и зачем он нужен

ОРД, оператор рекламных данных. Это аккредитованный посредник между участниками рынка и государством. Закон построил систему так, что рекламные данные попадают в реестр не напрямую, а через операторов: они присваивают erid и передают сведения о рекламе в единую систему.

Порядок, по которому Роскомнадзор взаимодействует с операторами и получает от них данные, установлен Постановлением Правительства РФ № 974 от 28.05.2022 (в редакции от 18.09.2025). Операторов несколько, все они равнозначны с точки зрения закона: токен любого аккредитованного ОРД действителен, данные всё равно уходят в один и тот же реестр. Как выбрать оператора, разбираем отдельно в статье «Что такое ОРД и как выбрать оператора».

Какие данные передаются в Роскомнадзор и ЕРИР

Все сведения о рекламе стекаются в ЕРИР, Единый реестр интернет-рекламы под управлением Роскомнадзора. Через ОРД туда передаётся не только сам факт размещения, а довольно подробный состав данных.

Перечень сведений, которые нужно передавать, утверждён Распоряжением Правительства РФ № 1362-р от 30.05.2022 (в редакции от 18.09.2025). В него входят, в частности:

• сведения о рекламодателе и рекламораспространителе (наименование, ИНН);
• данные посредников и агентств в цепочке;
• реквизиты договоров и суммы, распределение сумм по цепочке;
• сведения о рекламных материалах и присвоенных им идентификаторах;
• площадки размещения и статистика показов;
• ежемесячные акты и отчёты.

Это же распоряжение содержит и случаи, когда отдельные сведения в реестр не передаются, поэтому сверяться стоит именно с текстом документа, а не с пересказами.

Кто обязан передавать сведения

Обязанность распределена между несколькими участниками цепочки, а не лежит на ком-то одном. По ст. 18.1 № 38-ФЗ и ПП № 974 в систему вовлечены:

Участник	Роль в цепочке
Рекламодатель	Заказчик рекламы, чей продукт продвигается. Несёт конечную ответственность.
Рекламораспространитель	Владелец площадки, паблишер, блогер, СМИ. Отвечает за корректное размещение.
Оператор рекламной системы	Рекламная платформа (например, VK Реклама). Размечает креативы в своём контуре.
Посредник / агентство	Передаёт данные в ОРД, ведёт распределение сумм по договорам.
ОРД	Присваивает erid, передаёт сведения в ЕРИР.

Здесь есть нюанс, который часто упускают: конкретные обязанности зависят от роли и от условий договора, а часть сведений в отдельных ситуациях в реестр не передаётся (см. Распоряжение № 1362-р). Поэтому «обязаны все и всегда», это упрощение.

Но есть и жёсткое правило: ответственность солидарная. Передача обязанностей по договору не снимает её с рекламодателя. Если агентство не сдало отчёт, спросить могут и с заказчика.

Как проходит маркировка пошагово

Если убрать юридический язык, весь процесс укладывается в понятную последовательность.

1. Договор. Фиксируете отношения с исполнителем или площадкой: кто, что размещает, за какие деньги.
2. Данные в ОРД. Заводите в кабинет оператора контрагентов, договор и сам креатив (текст, ссылку на посадочную, формат).
3. Получение erid. Оператор присваивает идентификатор рекламному материалу (ч. 17 ст. 18.1).
4. Размещение. Публикуете материал с пометкой «Реклама», данными о рекламодателе и токеном. Токен встраивается до публикации.
5. Статистика и отчётность. Собираете показы и ежемесячно сдаёте отчёт через ОРД. Срок: не позднее 30-го числа месяца, следующего за месяцем размещения.

Отчитываться нужно каждый месяц, пока реклама активна, даже если бюджет не менялся. Пропуск отчёта, это отдельное нарушение, даже когда сам креатив промаркирован правильно.

Самореклама: когда свой контент подпадает под закон

Самый спорный вопрос на практике. Общая логика такая: если информация о собственных товарах на вашем ресурсе имеет признаки рекламы, она подпадает под ст. 18.1.

Официальную позицию по этому поводу Роскомнадзор высказал в письме от 14.11.2022 № 03-100982: размещение информации о собственных товарах и услугах на своём сайте, если она отвечает признакам рекламы, требует маркировки.

Границу помогает провести ФАС. В письме от 09.04.2025 № АК/32908/25 служба разъяснила критерий:

• Не реклама: описание своих товаров и услуг в общем стиле ресурса (ассортимент, цены, акции, единообразные карточки в каталоге).
• Реклама: контент, который визуально выделяется из общего оформления, закреплённые баннеры на всех страницах, всплывающие окна, посты сотрудников, формирующие интерес к товару работодателя.

В пограничных ситуациях безопаснее маркировать: формулировки регуляторов оценочные, а отказ от ответственности «это моё личное мнение» освобождения не гарантирует. Как разложить конкретные форматы по полочкам, разбираем в статье «Маркировать или нет».

Ответственность и штрафы

Санкции за нарушения в интернет-рекламе установлены ст. 14.3 КоАП РФ. Составы разведены по частям.

Состав	Граждане	Должностные лица	Юрлица
Ч. 15: данные в ОРД/ЕРИР не переданы, переданы с опозданием или неполные	10 000 – 30 000 ₽	30 000 – 100 000 ₽	200 000 – 500 000 ₽
Ч. 16: реклама без идентификатора или с нарушением порядка его размещения	30 000 – 100 000 ₽	100 000 – 200 000 ₽	200 000 – 500 000 ₽
Ч. 17: нарушения со стороны самих ОРД	—	100 000 – 200 000 ₽	300 000 – 700 000 ₽

Отдельно стоит реклама на заблокированных ресурсах и реклама у иностранных агентов. Такие нарушения квалифицируются по ч. 1 ст. 14.3 КоАП: граждане 2 000 – 2 500 ₽, должностные лица 4 000 – 20 000 ₽, юрлица 100 000 – 500 000 ₽.

Что важно понимать про механику наказания:

• Штрафы суммируются за каждую публикацию. Десять постов без erid, это десять отдельных штрафов. Токен при этом должен быть читаемым: обрезанный, скрытый или «белым по белому», это отсутствие маркировки.
• Расходы на немаркированную рекламу нельзя учесть при налогообложении прибыли. Запрет введён Федеральным законом № 416-ФЗ от 29.11.2024 (изменения в ст. 270 НК РФ), действует с 01.01.2025.
• Реклама на заблокированных ресурсах запрещена. Норма закреплена в ч. 10.7 ст. 5 закона «О рекламе», введена Федеральным законом № 72-ФЗ от 07.04.2025, действует с 01.09.2025. В первую очередь это Instagram и Facebook (принадлежат Meta, признанной экстремистской и запрещённой в РФ).

Технические требования к идентификатору обновлены Приказом Роскомнадзора № 68 от 25.03.2025, который заменил прежний приказ № 191 и действует с 25.04.2025.

По Telegram и YouTube ФАС 25.03.2026 объявила переходный период до 31.12.2026: за сам факт размещения рекламы на этих площадках пока не наказывают. Но маркировка (erid, пометка «Реклама», отчёт в ЕРИР) обязательна там как везде, а после окончания переходного периода норма о заблокированных ресурсах может распространиться и на них. Подробный разбор санкций и практики, в статье «Штрафы за немаркированную рекламу».

Рекламный сбор 3%

Сбор 3%, это отдельная история, которую часто путают с маркировкой. Маркировка про учёт креативов и отчётность. Сбор про деньги. Это разные обязанности с разными сроками.

Обязательные отчисления ввёл Федеральный закон № 479-ФЗ от 26.12.2024, они действуют с 01.04.2025. Ставка, 3% от дохода за квартал, полученного от распространения интернет-рекламы, направленной на аудиторию в РФ.

Кто платит: рекламораспространители, операторы рекламных систем и посредники. Роскомнадзор рассчитывает сумму автоматически по данным ЕРИР, а плательщик подтверждает расчёт электронной подписью в течение 10 дней либо подаёт уточнения.

Сроки уплаты в 2026 году (по разъяснениям РКН, сверяйте по своему уведомлению):

• за 4 квартал 2025, до 05.03.2026;
• за 1 квартал 2026, до 05.06.2026;
• за 2 квартал 2026, до 07.09.2026;
• за 3 квартал 2026, до 07.12.2026.

Официальные документы

Документ	Что регулирует	Ссылка
ФЗ № 38-ФЗ, ст. 18.1	Требования к интернет-рекламе, пометка, данные о рекламодателе, erid	Открыть
ФЗ № 347-ФЗ от 02.07.2021	Ввёл маркировку в закон «О рекламе»	Открыть
ФЗ № 479-ФЗ от 26.12.2024	Рекламный сбор 3%	Открыть
ФЗ № 72-ФЗ от 07.04.2025	Запрет рекламы на заблокированных ресурсах (ч. 10.7 ст. 5)	Разъяснение ФАС
ФЗ № 416-ФЗ от 29.11.2024	Запрет вычета расходов на немаркированную рекламу (ст. 270 НК)	Открыть
ПП № 974 от 28.05.2022 (ред. 18.09.2025)	Взаимодействие РКН и ОРД	Открыть
Распоряжение № 1362-р от 30.05.2022 (ред. 18.09.2025)	Состав сведений для ЕРИР	Открыть
Приказ РКН № 68 от 25.03.2025	Требования к идентификатору рекламы	Открыть
КоАП РФ, ст. 14.3	Ответственность за нарушения в рекламе	Открыть
Письмо РКН от 14.11.2022 № 03-100982	Самореклама и признаки рекламы	Открыть
Письмо ФАС от 09.04.2025 № АК/32908/25	Граница между рекламой и информацией	Открыть

Коротко

• Маркировку регулирует ст. 18.1 закона № 38-ФЗ «О рекламе», введена законом № 347-ФЗ от 02.07.2021.
• Каждый рекламный материал несёт три элемента: пометку «Реклама», данные о рекламодателе и идентификатор erid.
• ERID присваивает ОРД до публикации, а сведения о размещении уходят в ЕРИР Роскомнадзора.
• Обязанность распределена по цепочке, ответственность солидарная, договор её с рекламодателя не снимает.
• Штрафы по ст. 14.3 КоАП суммируются за каждую публикацию, юрлицам до 500 000 ₽ за состав.
• Расходы на немаркированную рекламу нельзя учесть при налогообложении прибыли (с 01.01.2025).
• Рекламный сбор 3%, это отдельная обязанность, не путать с маркировкой.

Частые вопросы

Какой закон обязывает маркировать рекламу?

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе», статья 18.1. Требования к маркировке интернет-рекламы ввёл закон № 347-ФЗ от 02.07.2021. Норма обязывает добавлять к материалу пометку «Реклама», сведения о рекламодателе и идентификатор erid, а данные о размещении передавать в реестр через оператора рекламных данных.

Что будет, если не поставить erid?

Это нарушение по ч. 16 ст. 14.3 КоАП. Штраф: гражданам 30 000 – 100 000 ₽, должностным лицам 100 000 – 200 000 ₽, юрлицам 200 000 – 500 000 ₽. Штрафы суммируются за каждую публикацию. Дополнительно расходы на такую рекламу нельзя учесть при налогообложении прибыли.

Нужно ли маркировать рекламу своих товаров на своём сайте?

Зависит от подачи. Если описание идёт в общем стиле ресурса (ассортимент, цены, акции), по разъяснению ФАС от 09.04.2025 это не реклама. Если контент выделяется из оформления, закреплённый баннер, всплывающее окно, акцент на одном товаре, это уже реклама, и её маркируют. В спорных случаях безопаснее маркировать.

Кто платит рекламный сбор 3%?

Рекламораспространители, операторы рекламных систем и посредники, получающие доход от интернет-рекламы для аудитории в РФ. Ставка 3% от квартального дохода. Роскомнадзор считает сумму автоматически по данным ЕРИР, а плательщик подтверждает расчёт электронной подписью в течение 10 дней. Это отдельная обязанность, не сама маркировка.

Маркировать ли рекламу в Telegram?

Да. По позиции ФАС от 25.03.2026 до 31.12.2026 действует переходный период: за сам факт размещения рекламы в Telegram и на YouTube не наказывают. Но маркировка обязательна везде и всегда: erid, пометка «Реклама», данные о рекламодателе и отчёт в ЕРИР нужны и здесь.

Токен можно получить после публикации?

Нет. ERID присваивается до размещения материала, иначе публикация считается немаркированной. Если креатив меняется, на него получают новый токен. Старый идентификатор к изменённому материалу применять нельзя.

Маркеторро: маркировка и отчётность в одном окне

Мы сделали Маркеторро, чтобы маркировка не съедала время и не создавала риск штрафа. Сервис закрывает всю цепочку: получение erid через ОРД, пометку «Реклама» и данные о рекламодателе, ведение договоров и распределение сумм, отчётность в ЕРИР в срок. Плюс автопостинг в VK, Telegram и MAX из одного окна, со сбором статистики показов для актов.

Мы снимаем рутину и помогаем не попасть на штраф там, где закон соблюдать реально. Мы не «легализуем» запрещённое: если реклама нарушает закон по существу, никакой сервис это не исправит.

Актуально на: август 2026.